桂林市商务局2025年法治政府建设工作总结

2025年，市商务局在市委依法治市委员会的正确领导和市委依法治市委员会办公室的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想，对照全市法治建设三个方案及责任分工方案确定的各项目标任务，严格落实法治政府建设责任，有序推进商务法治政府建设各项工作，为全市商务经济高质量发展提供了良好的法治保障。

    一、2025年主要工作及成效
   （一）坚持制度引领，不断提升依法决策规范化水平

 一是局党组带头学法用法。制定《桂林市商务局2025年度党组理论学习中心组学习计划》《桂林市商务局2025年度领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》等制度规定，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习《中华人民共和国外商投资法实施条例》《优化营商环境条例》等法律法规，努力提高班子法治思维和依法行政能力。二是深入开展全局干部职工集中学法。通过组织集中学习、线上学法、专题培训与干部职工自学相结合的方式，深入学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》和《宪法》《民法典》及行业法规以及党规党章等党内法规，全局干部职工法律素养不断提升，依法行政能力得到增强。三是严格落实法律顾问和合法性审查制度。与律师事务所签订年度《法律顾问聘任合同》，进一步完善法律顾问咨询制度和工作规则，确保各项事务合法合规开展，保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。2025年开展合法性审查10余起。　　

（二）聚力提质增效，持续巩固服务型政府建设成效

一是广泛开展行业普法工作。严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展“反走私进村屯”“反走私进社区”“反走私进校园”“党旗领航　商务为民”民法典宣传、优化法制化营商环境宣传等法律宣传活动。利用市商务局门户网站、微信公众号等宣传《对外贸易法》、《电子商务法》、《民营经济促进法》等商务行业法律法规，组织开展RCEP、涉外法律风险、跨境电商等培训工作。全年先后为企业和投资者宣传有关外资准入的政策法规，提供咨询解答20余次。二是积极营造公平竞争市场环境。印发《市商务局关于进一步做好公平竞争审查工作的通知》和《市商务局公平竞争审查制度实施细则》，对审查对象及范围、审查方式及程序、公平竞争举报处理和投诉回应进行了进一步规范，2025年,共对4项政策措施进行了公平竞争审查。三是全面推进政务信息公开。2025年在桂林市商务局门户网站上发布商务政务信息、新闻动态等148余条，在桂林市商务局微信公众号发布工作信息114余条。按要求在市商务局门户网站公布市商务局权责清单，向社会公众主动公开我局法定职能、法律依据、职责范围、办事流程、监督方式等事项。四是持续规范工单办理。坚持以解决群众诉求为目标，以提升办结率和群众满意率为重点，认真做好每件投诉单的处理工作，不断提升商务系统12345投诉件的办理效率和办结质量。截至2025年12月31日共接到12345工单1380件按时办结率99.85%，综合满意率84.41%，综合解决率80.50%。

（三）压实主体责任，协同开展商务领域监管治理

 一是切实抓好法治政府建设工作谋划。党政主要负责同志履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，局党组定期研究和通报法治商务建设工作。年初专题研究制定《桂林市商务局法治政府建设工作任务分工方案》，《桂林市商务局2025年度法治政府建设计划》《桂林市商务局2025年“谁执法谁普法”普法责任清单》，积极将法治政府建设工作纳入2025年度商务工作安排，落实责任科室，明确工作措施，并将法治建设任务完成情况作为年度评优评先的重要依据。二是积极配合相关部门深入开展“双随机、一公开”监管检查工作，加强商务领域的信用监管。加强规范性文件审核、清理，及时废除妨碍市场公平竞争的各种规定。强化对全市单用途预付卡、成品油流通、外商投资、对外进出口等重点领域的行业监管，积极推动商务领域信用建设。三是扎实做好打击走私工作。2025年，市商务局联合公安、市场监管、税务等相关部门,持续开展“国门利剑”等打击走私专项行动。截止目前，市打击非法经营成品油工作联席会议部门共计出动执法人员486人次，检查加油站（点）66个，检查燃油加油机149台，查获非法经营成品油涉案市场主体34个，查处涉嫌产品质量不合格成品油近320余吨，货值约210万元;抓获违法嫌疑人员67人，其中采取刑事强制措施40人，报请检察院批准逮捕27人，10人取保直诉。市打击走私工作办公室成员单位出动执法人员8051人次,车辆2744台次，查处走私案件21起，抓获涉案人员13名，案值207万余元。　　

二、存在的主要问题

今年，我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但与全市法治建设三个方案的要求，仍存在差距和不足，主要表现在：一是法治素养有待进一步提升。法治政府建设是一项综合性、基础性、全局性工作，在当前法治政府建设持续深化的重要关口，部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题能力有待加强，法治政府建设与业务工作融合不够深入；二是法治宣传形式不够丰富。受专业水平限制，我局普法工作还不能满足广大企业和群众的需要，法治宣传工作形式比较单一、宣传氛围还不够浓厚，普法宣传效果不够明显，难以调动干部群众的学法用法的积极性。三是商务执法力量缺乏。2020年4月，桂林市商务监察支队人员已全部转隶到城区市场监管部门，商务执法力度还需进一步加强。

　　　三、2026年工作打算

　　2026年，我局将以习近平法治思想为指导，按照全市法治建设三个方案及责任分工方案的有关要求，扎实推进法治政府建设工作，进一步提高商务系统干部职工运用法治有效应对挑战、防范风险、化解矛盾的能力，为全市商务高质量发展提供坚实法治保障。

　　（一）进一步加强对法治政府建设工作的组织领导。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步强化组织领导，细化责任分工，明确责任落实，不断提高工作人员法治观念和主动学法用法意识，确保法治政府建设各项工作有序开展。

（二）进一步夯实法治政府建设理论基础。认真学习领会习近平法治思想精神实质，严格落实党中央、自治区和桂林市委关于法治政府建设的重大决策部署，增强尊法学法守法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉，紧紧围绕打造世界级旅游城市和推进区域消费中心城市建设、全力促消费、稳外贸、稳外资，为推动商务事业高质量发展提供法治保障和服务。

（三）进一步创新法治宣传方式方法。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用微信公众号、商务局微信群和商务门户网站等新媒体平台制作形式多样、内容生动的法治宣传作品，拓宽法治宣传渠道，扩大宣传覆盖面，提高法治宣传的影响力和吸引力，加大商务领域法律法规宣传力度，推进商务领域法治政府建设纵深发展。

（四）进一步抓好法治商务建设。将全局的各项工作纳入法治化轨道，进一步建立健全和完善各项规定制度，形成用制度管人管事的良好工作氛围。坚持“三重一大”议事决策工作制度，理顺商务执法体制机制，明确商务权力清单、负面清单，深入推进商务信用体系建设。依法监督管理加油站、汽车流通领域、再生资源回收利用等商务领域工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　       　                      桂林市商务局

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