桂林市商务局关于市六届人大五次会议第029号代表建议答复意见的函

办理结果分类：A                                    市商函　〔2025〕29号

尊敬的马玉荣代表：

感谢您长期以来对全市商务工作的持续关注和大力支持！围绕您提出的关于加快构建桂林直播电商产业体系推进农业产业经济高质量的宝贵建议，自去年答复以来，我局继续聚焦建议关注的核心问题，联动其他部门及县（市、区），努力推动全市直播电商发展，现就工作新进展新情况答复如下：

一、主要工作措施及成效

（一）举办电商活动育氛围。一是形式多样开展市本级电商促销活动。在2024年上半年办好2024年桂林网上年货节、桂林“壮族三月三线上嗨乐购”电商节、荔浦市产业带生意倍增计划、县域溯源网络促销活动（桂林专场）等活动的基础上，自2024年下半年以来，先后举办了全州产地名片启动仪式暨产业带领跑计划发布会、“京东政企双补·全城焕新（桂林站）”活动、“双11”线上系列促消费活动、2025桂林网上年货节、2025桂林电商消费季暨桂林城市礼品电商直播推介活动，据第三方监测，2025年1—6月，全市网络零售额81.5亿元，总量占全区的16.5％，其中农村网络零售额占全区的28.9％，占比排全区第一。二是加大力度对接各类平台。由局主要领导带队与东方甄选团队在阳朔县进行现场对接洽谈，多次向自治区商务厅请示汇报并争取与东方甄选、与辉同行等国内头部直播电商企业合作（其中长发小寨、芋口福、鑫计米业等店铺已入驻与辉同行平台），为抖音产业带、抖音即时零售、京东产业带等来桂林考察书画、水果等进行协调服务，支持企业报名参加与辉同行、东方甄选、快手、抖音、邮政等平台直播活动的选品，联合市供销社及供销集团公司邀请玉凤鸣、铁三匠·潇洒哥、康仔农人、四公子老头的主播及团队来桂林开展电商直播活动，配合商务厅梳理区域公用品牌名录。三是创新开展直播电商系列活动。在去年上半年支持市电商协会开展“桂林好物推介官”评选、邀请陈三废团队和YY直播等头部主播开展直播带货活动的基础上，联合阳朔县、灵川县举办县域电商论坛、电商直播创新创业大赛，组织市电商协会开展“壮族三月三　桂马活力购”电商直播促销活动，将桂林首届直播电商大赛、网红达人直播带货活动纳入2025桂林电商消费季活动，利用“活动＋直播”“论坛＋直播”“赛事＋直播”等方式宣传、推介、销售桂林名特优产品。据第三方监测，2025年1—6月，全市电商直播网络零售额3.8亿元、排全区第三，抖音直播、快手直播、淘宝直播、京东直播等平台直播吸引观看消费者56853.4万人次。

（二）完善行业发展基础优环境。一是持续推进全国电子商务进农村综合示范项目。全市共有9县1市获批全国电子商务进农村综合示范项目，获批数量和争取到的资金居全区前列。据统计，各示范县投入使用的县级电商服务中心10个、乡镇级电子商务服务站70个，村级服务点513个，县级物流配送中心10个，农村电商业务累计培训超5万人次，电商带动就业近2万人。二是加大力度宣传贯彻各级支持电子商务发展政策。持续宣传自治区《关于促进电子商务高质量发展若干政策措施》（简称“自治区支持电商发展16条政策”），发动县（市、区）组织辖区符合条件的企业申报相关奖励资金，4家企业获批支持、1家企业获评广西电子商务示范企业。三是推荐申报各类荣誉奖项。2024年组织申报“2024农村直播电商优秀案例”，灵川、全州、阳朔各有1名主播案例入选；2025年组织1家企业申报信息化赋能高质量发展优秀案例、4名主播申报农村电商带头人典型案例。

（三）注重电商人才培养强后劲。一是联动院校强化人才培养。加强与广西师范大学、桂林学院、桂林旅游学院等院校的沟通联系，探讨政府和院校在电商人才培养方面的战略合作途径。二是发挥行业协会纽带作用推进产学融合。支持市电商协会与广西师范大学、桂林电子科技大学、桂林学院等院校开展人才培养合作，并赴各院校开展电商讲座高校行系列活动，增加在校学生对电商行业的认知和提升电商从业兴趣。三是联动平台开展人才培训。联合抖音、淘宝等平台组织开展电商直播技能培训，增加本地电商从业者对直播电商的了解和直播技能提升。

二、存在困难问题

（一）产业发展存短板。一是产品标准化程度低、品质不够稳定，品牌影响力不够强、溢价能力偏低。二是供应链协同性亟待提升，商家资质、店铺评分、单品销量、日发货能力、订单时效等与头部主播或平台要求还有明显差距。三是本地支持电商行业尤其是直播电商发展的政策尚少。

（二）物流成本为制约。一是相比周边长沙、柳州等城市，桂林物流成本偏高、时效性偏弱，部分企业发货需先将产品运往柳州后走快递发货。二是冷链物流服务于新鲜果蔬电商直播销售的能力还有待提升。

（三）人才缺乏成瓶颈。一是本地专业直播人才尤其是复合型主播少，不少企业的主播为从广州、深圳、杭州等外地聘请，或者将产品挂靠在外地主播直播间，佣金比例高、经营成本增加。二是农村主播对直播店铺运营、投流等操作相对困难、直播技能还有待提升。

三、下一步工作措施　

下一步，市商务局将按照全市工作部署，强化部门和县（市、区）统筹协调，在社会各界尤其是广大商贸企业和电商从业人员的关注支持下，加力营造全市电商行业尤其是直播电商等新业态发展氛围，支持更多本地居民从事直播电商活动，推动更多优质的本地产品通过直播电商渠道提高知名度和扩大销售量。

（一）夯实产业发展基础。一是联动农业、市场监管等部门及县（市、区），推动建立地理标志产品、区域公用品牌、“老字号”、“桂字号”、桂林城市礼品等产品名录和产品库，因地制宜、因品而异鼓励标准化、规模化种植生产，提升本地特色产品识别度和知名度。二是支持有条件的协会、企业成立供应链或平台公司，在整合货源、统一包装、赋码溯源等方面统筹发力，在对接淘宝直播、抖音、快手、视频号等直播电商平台及头部主播方面搭建桥梁和提供服务。三是联合财政、发改、交通、邮政以及组织部、人社等部门共同学习外地物流补贴政策、电商人才引进政策，为下一步研究本地支持政策做铺垫。

（二）提升物流服务效能。一是利用现存的全国电子商务进农村综合示范项目、县域商业建设行动试点县项目等相关成果，发挥县乡村三级物流体系及统仓共配功能，支持发展“客货邮”“商超＋邮政＋直播仓”“快递驿站”等模式，推动提升产品上行物流时效和降低物流成本。二是支持企业“抱团取暖”，鼓励生产、销售企业共同与物流快递公司签订集体合作协议，降低物流快递空车率从而降低单个企业物流快递成本。

（三）加强本地人才培养。一是继续推进政府、院校、协会、企业多方战略合作，把行业人才需求与院校人才培养相结合，以广西师范大学、桂林电子科技大学、桂林学院、桂林旅游学院等本地院校为试点，力促更多的在校大学生有机会到企业直播间实践实战。二是组织参加中国国际电子商务中心的线上农村电商高质量发展大讲堂等各级各类农村电商、直播电商操作技能培训，支持市县两级电商协会及有条件的企业开办线上线下直播技能培训，助力地方主播转变观念、更新知识、提升技能。

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签发：蒋雪娇

联系人：刘慧婷联系电话：13627731155

（主动公开）